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  5月18日，中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)在京發(fā)布《2023中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》（以下簡稱白皮書）。

白皮書顯示，2022年我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達(dá)到5007億元人民幣，較2021年增長6.76％。其中，包括與衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用直接相關(guān)的芯片、器件、算法、軟件、導(dǎo)航數(shù)據(jù)、終端設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值同比增長5.05％，達(dá)到1527億元人民幣，在總體產(chǎn)值中占比為30.50％。由衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用和服務(wù)所衍生帶動(dòng)形成的關(guān)聯(lián)產(chǎn)值同比增長7.54％，達(dá)到3480億元人民幣，在總體產(chǎn)值中占比達(dá)到69.50％。當(dāng)前，我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)領(lǐng)域企事業(yè)單位總數(shù)量仍保持在14000家左右，從業(yè)人員數(shù)量超過50萬。截至2022年底，在境內(nèi)上市的業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)（含新三板）總數(shù)為92家，上市公司涉及衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)值約占全國總體產(chǎn)值的9.02％左右。
 

 白皮書指出，2022年北斗應(yīng)用總體規(guī)模仍在穩(wěn)步提升，推進(jìn)機(jī)制得到進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)設(shè)施愈加完善，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新進(jìn)展，檢測(cè)認(rèn)證體系日益強(qiáng)化，重點(diǎn)領(lǐng)域也在持續(xù)發(fā)力，國際合作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。北斗規(guī)模化應(yīng)用正在全面開啟市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國際化發(fā)展的新篇章。
 

 進(jìn)入2023年，隨著國家新基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，時(shí)空大數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)數(shù)字底座、無人系統(tǒng)、智能信息服務(wù)等正在蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步拓展了北斗時(shí)空信息應(yīng)用與服務(wù)的廣闊市場(chǎng)，推進(jìn)了衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的深化應(yīng)用，市場(chǎng)活躍度有望觸底反彈，產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益也將呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。 

 2006年～2022年我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值

白皮書顯示，2022年國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)市場(chǎng)整體穩(wěn)定，根據(jù)中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)研究分析，2022年國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航定位終端產(chǎn)品總銷量約3.76億臺(tái)/套，其中具有衛(wèi)星導(dǎo)航定位功能的智能手機(jī)出貨量達(dá)到2.64億部，車載導(dǎo)航儀市場(chǎng)終端銷量超過1200萬臺(tái)，包括物聯(lián)網(wǎng)、穿戴式、車載、高精度等在內(nèi)的各類定位終端設(shè)備銷量超過1億臺(tái)/套。
 

 在專業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022年四季度，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市累計(jì)推廣應(yīng)用各類北斗終端超過2000萬臺(tái)/套。交通、公安、農(nóng)業(yè)等行業(yè)已初步實(shí)現(xiàn)北斗規(guī)?；瘧?yīng)用，在通信授時(shí)、氣象監(jiān)測(cè)、應(yīng)急減災(zāi)、城市管理等領(lǐng)域正在加速推進(jìn)北斗規(guī)模化應(yīng)用。其中，交通運(yùn)輸領(lǐng)域已在道路營運(yùn)車輛、郵政快遞車輛、內(nèi)河船舶及遠(yuǎn)洋船舶、水上助導(dǎo)航設(shè)施、通用航空器等方面累計(jì)推廣應(yīng)用各類北斗終端超過810萬臺(tái)/套；移動(dòng)通信領(lǐng)域已有近330萬座4G和5G基站應(yīng)用北斗授時(shí)；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已在農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛、農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、漁船等方面累計(jì)推廣應(yīng)用各類北斗終端近160萬臺(tái)/套。此外，高精度市場(chǎng)也在進(jìn)一步快速發(fā)展，2022年國內(nèi)市場(chǎng)各類高精度應(yīng)用終端（含測(cè)量型接收機(jī)）總銷量超過200萬臺(tái)/套，其中應(yīng)用國產(chǎn)高精度芯片或模塊的終端已超過80％左右。
 

北斗專業(yè)應(yīng)用情況

在大眾應(yīng)用市場(chǎng)方面，2022年北斗系統(tǒng)進(jìn)一步融入百姓的日常生活，讓大眾更加“有感”，形成了更多應(yīng)用場(chǎng)景，有力拓展了北斗大眾市場(chǎng)的應(yīng)用規(guī)模。百度地圖與高德地圖先后宣布正式切換為北斗優(yōu)先定位，北斗定位服務(wù)日均使用量已超過3600億次。自2021年3月正式發(fā)布北斗檢測(cè)認(rèn)證體系以來，已為OPPO、Vivo、蘋果、小米、榮耀等企業(yè)的近二十款智能手機(jī)和哈啰、美團(tuán)等企業(yè)的多款智能兩輪車頒發(fā)北斗認(rèn)證證書，這為北斗應(yīng)用全面進(jìn)入大眾市場(chǎng)鋪平了道路。同時(shí)，北斗正在成為智能手機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)配置，2022年國內(nèi)智能手機(jī)出貨量達(dá)到2.64億部，其中2.6億部手機(jī)支持北斗功能，占比達(dá)到98.5％。目前國內(nèi)大多數(shù)涉及地圖服務(wù)、導(dǎo)航和購物等的手機(jī)APP中，絕大部分已經(jīng)支持北斗應(yīng)用。全球首款支持北斗三號(hào)區(qū)域短報(bào)文通信服務(wù)的手機(jī)已正式發(fā)布，用戶不換卡不換號(hào)不增加外設(shè)，就能通過北斗衛(wèi)星發(fā)送短信。截至2022年底，我國共有24個(gè)省級(jí)行政區(qū)出臺(tái)自動(dòng)駕駛政策文件，其中包括國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的地方法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》。2022年內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的投融資項(xiàng)目共計(jì)200余項(xiàng)，總?cè)谫Y金額近千億元。
 

 此外，具有定位、監(jiān)護(hù)等功能的智能可穿戴設(shè)備在智能養(yǎng)老等方面得到長足的發(fā)展，已開拓出智能體育等新的應(yīng)用場(chǎng)景。2022年，中國可穿戴市場(chǎng)（含具有定位、監(jiān)護(hù)等功能的智能可穿戴設(shè)備）出貨量約1.2億臺(tái)，其中具有GNSS定位功能的超過3500萬臺(tái)。
 

 2022年，北斗特殊應(yīng)用市場(chǎng)保持穩(wěn)定增長。在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域，截至2022年6月，“北斗＋安全智能監(jiān)測(cè)預(yù)警云平臺(tái)”已在全國20個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的交通、水利、地質(zhì)災(zāi)害、住建、應(yīng)急、能源、礦山、環(huán)境等行業(yè)或領(lǐng)域的600多個(gè)結(jié)構(gòu)物上成功應(yīng)用，布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)8000多個(gè)，完成了600次安全預(yù)警。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022年四季度，公安行業(yè)已在信息采集、移動(dòng)警務(wù)、通信保障和指揮調(diào)度等方面累計(jì)推廣應(yīng)用各類北斗終端超過450萬臺(tái)/套；在森林草原防火、林業(yè)巡查、林政執(zhí)法、有害生物調(diào)查、水文監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域已累計(jì)推廣各類北斗終端接近11萬臺(tái)/套，實(shí)現(xiàn)了路線規(guī)劃和導(dǎo)航、人員和車輛定位、林草巡護(hù)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、人員安全管理等業(yè)務(wù)的應(yīng)用。
 

 白皮書指出，隨著北斗應(yīng)用的泛在化、嵌入化、隱形化、標(biāo)配化和業(yè)務(wù)化發(fā)展，未來更多的市場(chǎng)需求將從對(duì)定位導(dǎo)航授時(shí)技術(shù)及綜合位置服務(wù)的需要，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)時(shí)空信息采集與服務(wù)的需要，這會(huì)使北斗應(yīng)用規(guī)模變得更加巨大，應(yīng)用場(chǎng)景和模式變得更加多元化，市場(chǎng)也將被重新定義，形成以時(shí)空信息獲取、處理和服務(wù)為主的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并必將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

2022年，具有傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的五大產(chǎn)業(yè)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)城市積極結(jié)合國家重大戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展需求和自身特點(diǎn)，在衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)一步加大力度，全面布局，鞏固了區(qū)域發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)，總體保持穩(wěn)定增長。根據(jù)研究統(tǒng)計(jì)，2022年，五大區(qū)域?qū)崿F(xiàn)綜合產(chǎn)值約3778億元，在全國總體產(chǎn)值中占比高達(dá)75.44％。其中，京津冀地區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)到1048億元，珠三角地區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)到1028億元，長三角地區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)769億元，華中地區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)到497億元，西部地區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)到436億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022年四季度，五大區(qū)域共累計(jì)推廣應(yīng)用各類北斗終端超過1300萬臺(tái)/套。而從更大的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略范圍來看，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、黃河流域、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域，已累計(jì)推廣應(yīng)用各類北斗終端接近1700萬臺(tái)/套。
 

我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)值分布

 其中，北京、上海、湖北、湖南、河北、河南、浙江、陜西、四川等京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域所覆蓋與涉及的省市進(jìn)一步加大政策扶植力度，相繼出臺(tái)了發(fā)展全鏈條北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃，支持北斗領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、支持北斗優(yōu)先大規(guī)模應(yīng)用、培育壯大衛(wèi)星導(dǎo)航市場(chǎng)主體、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，合力推進(jìn)北斗、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在應(yīng)急救援、測(cè)量測(cè)繪、形變監(jiān)測(cè)、智能駕駛、地理信息、國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等諸多領(lǐng)域的深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用的智能化升級(jí)。此外，長三角、京津冀等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、打造北斗位置服務(wù)平臺(tái)等方面也加大了力度，形成了衛(wèi)星定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)的區(qū)域一體化服務(wù)能力和10萬用戶并發(fā)的導(dǎo)航定位服務(wù)能力，進(jìn)一步促進(jìn)了導(dǎo)航定位服務(wù)跨區(qū)域合作，加快推動(dòng)京津冀協(xié)同和長三角一體化發(fā)展。成渝經(jīng)濟(jì)圈、鄂湘地區(qū)作為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，利用重慶市科研資源富集、湖北省地理信息企業(yè)集聚等優(yōu)勢(shì)，著力打造全國北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)示范區(qū)和北斗產(chǎn)業(yè)基地。作為黃河流域的重要省份，山東、山西、青海、甘肅、寧夏等省和自治區(qū)，運(yùn)用北斗圍繞黃河流域生態(tài)監(jiān)測(cè)、河道勘察治理與水土保持、動(dòng)態(tài)漁船監(jiān)管、絲路寒區(qū)旱地農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)示范應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。粵港澳大灣區(qū)開展北斗在智慧港口、智慧能源、智慧施工等方面的應(yīng)用，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，有效助力區(qū)域特色化發(fā)展。海南自由貿(mào)易港加快高精度定位網(wǎng)基準(zhǔn)站建設(shè)，以滿足遙感測(cè)控、工程測(cè)量、機(jī)械自動(dòng)化、勘察測(cè)繪、水文監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)控、應(yīng)急通信等應(yīng)用需求，并打造一批具有海南自貿(mào)港特色的智慧交通、物流試點(diǎn)示范項(xiàng)目，大力推進(jìn)“北斗＋”應(yīng)用。

隨著國家及各行業(yè)相關(guān)政策及規(guī)劃的實(shí)施，以及行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求的日益強(qiáng)烈，“＋北斗”應(yīng)用迅猛發(fā)展起來，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能效果顯著。當(dāng)前，北斗正在實(shí)現(xiàn)與各類應(yīng)用的深度有機(jī)融合，進(jìn)一步向行業(yè)縱深和區(qū)域發(fā)展，“行業(yè)＋區(qū)域”的北斗應(yīng)用服務(wù)模式，以及北斗融合應(yīng)用體系正逐步形成。一方面，北斗行業(yè)應(yīng)用不斷深化，與多種應(yīng)用形成深度融合態(tài)勢(shì)，不斷提升行業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展水平，不斷提升行業(yè)精細(xì)化管理能力和安全可控能力；另一方面，北斗應(yīng)用結(jié)合區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展需求，充分挖掘市場(chǎng)潛力，積極拓展了北斗時(shí)空信息和位置服務(wù)在車路協(xié)同、無人配送、智能交通一體化、智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的應(yīng)用，有力支撐了重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為區(qū)域建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新動(dòng)能。
 

 在交通運(yùn)輸、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)、電力、燃?xì)狻⑹褪刃袠I(yè)領(lǐng)域，北斗提供的時(shí)空信息已經(jīng)深入最基層的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用北斗設(shè)備規(guī)模累計(jì)已經(jīng)超過千萬量級(jí)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。例如，重點(diǎn)營運(yùn)車輛監(jiān)管北斗應(yīng)用率100％，利用北斗監(jiān)督司機(jī)的安全合規(guī)駕駛，大幅降低了交通事故發(fā)生率和死亡率；北斗高精準(zhǔn)燃?xì)庑孤z測(cè)技術(shù)已支撐了全國150個(gè)燃?xì)夤緳z測(cè)70余萬公里燃?xì)夤芫€，顯著降低燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)；國內(nèi)17個(gè)省份超過22000處地災(zāi)隱患點(diǎn)安裝了低價(jià)格、低能耗的北斗滑坡預(yù)警儀，實(shí)現(xiàn)“人防﹢技防”，提升災(zāi)害預(yù)警能力，有效保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全；農(nóng)機(jī)北斗應(yīng)用向無人農(nóng)場(chǎng)深化，增產(chǎn)、節(jié)能、創(chuàng)收效果顯著；北斗定位導(dǎo)航、授時(shí)授頻、短報(bào)文通信應(yīng)用已經(jīng)融入電力行業(yè)二十余個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，未來還將支撐電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展；中石化、中石油、中海油大力推進(jìn)北斗替代GPS設(shè)備，并緊密結(jié)合石油石化行業(yè)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，積極應(yīng)用北斗全面賦能石油石化生產(chǎn)建設(shè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展。
 

北斗應(yīng)用向行業(yè)和區(qū)域深化發(fā)展

 此外，全國各省市區(qū)域也積極針對(duì)自身發(fā)展需求，結(jié)合已有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，通過大力推進(jìn)北斗時(shí)空信息和位置服務(wù)與地方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的深化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)乇倍樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模的全面提升，從而助力地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。例如，面向京津冀交通物流數(shù)字化和一體化發(fā)展需求，京津冀地區(qū)開展了北斗＋車路協(xié)同、北斗＋無人配送應(yīng)用示范，有效提高了道路交通和末端配送效率。針對(duì)粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化發(fā)展需求，在珠機(jī)城際二期“四電”工程、三峽陽江沙扒海上風(fēng)電項(xiàng)目、媽灣跨海通道、南三島大橋等多項(xiàng)工程建設(shè)中應(yīng)用北斗技術(shù)提高了綜合施工效率。結(jié)合智能化、一體化交通運(yùn)輸發(fā)展需求，長三角地區(qū)應(yīng)用北斗實(shí)現(xiàn)上海青浦、蘇州吳江、嘉興嘉善公交系統(tǒng)跨區(qū)域運(yùn)營，推進(jìn)了一體化發(fā)展進(jìn)程。正在實(shí)施的北斗水利綜合應(yīng)用示范，也將助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。此外，山西省計(jì)劃打造北斗、遙感、無人機(jī)、5G融合的產(chǎn)業(yè)體系；江西省開展北斗＋智慧市政應(yīng)用；山東省將應(yīng)用北斗開展“兩高”行業(yè)監(jiān)管等服務(wù)；浙江德清、湖北十堰市鄖西縣、湖南株洲江蘇東臺(tái)高新區(qū)等地根據(jù)自身發(fā)展定位打造特色北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些地方的北斗應(yīng)用推進(jìn)和特色園區(qū)建設(shè)都將會(huì)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長點(diǎn)。
 

白皮書指出，在我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速推進(jìn)下，必將帶來信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面，從無人機(jī)巡檢、無人機(jī)測(cè)繪，到無人農(nóng)場(chǎng)、無人港口，自動(dòng)化和無人化已成為大勢(shì)所趨。北斗的作用也從最初的時(shí)空信息采集逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榕c目標(biāo)行業(yè)既有業(yè)務(wù)的深度結(jié)合，打造形成新的工作模式，形成新的服務(wù)業(yè)態(tài)，在安全、精準(zhǔn)、遠(yuǎn)程、提質(zhì)、增效等方面產(chǎn)生顯著效能。這將為北斗市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造出更廣闊的市場(chǎng)空間。

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白皮書指出，當(dāng)前，正值 “十四五”發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，要緊緊抓住北斗市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國際化發(fā)展的重大機(jī)遇，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展重大需求，以推動(dòng)北斗規(guī)模應(yīng)用為核心目標(biāo)，以推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化融合應(yīng)用和做好條件保障為主要抓手，建設(shè)和完善四大體系，持續(xù)推動(dòng)北斗應(yīng)用深度融入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。
 

建設(shè)和完善四大體系，全面推進(jìn)北斗規(guī)?；瘧?yīng)用

所謂四大體系建設(shè)，一是要完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。基于北斗應(yīng)用需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，著力突破一批關(guān)鍵技術(shù)，打造龍頭企業(yè)帶動(dòng)牽引、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系。結(jié)合北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)新信號(hào)體制、新服務(wù)功能，以創(chuàng)新應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)突破，統(tǒng)籌開展北斗產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，大幅提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。初步建成支撐北斗科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、能力評(píng)估體系，組建一批創(chuàng)新能力平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同研發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合、應(yīng)用創(chuàng)新等能力大幅提升。
 

二是要構(gòu)建融合應(yīng)用體系。支持和鼓勵(lì)各行業(yè)、各領(lǐng)域圍繞落實(shí)國家重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)建立完善“行業(yè)＋區(qū)域”的北斗應(yīng)用服務(wù)模式，構(gòu)建基于北斗的綜合時(shí)空信息業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)北斗與各類應(yīng)用的深度有機(jī)融合，打造具有中國特色和國際水平的新業(yè)態(tài)、新模式。推進(jìn)北斗在能源交通、自然資源、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、大眾消費(fèi)等領(lǐng)域應(yīng)用，提升北斗服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。同時(shí)，瞄準(zhǔn)綜合性場(chǎng)景應(yīng)用需求，強(qiáng)化北斗應(yīng)用跨行業(yè)、跨區(qū)域整體性布局。
 

三是要健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。以市場(chǎng)化方式推動(dòng)北斗全面應(yīng)用，持續(xù)降低產(chǎn)品和服務(wù)成本，提升應(yīng)用效能，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與北斗應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制、系統(tǒng)建設(shè)，明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、收益邊界，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干企業(yè)，帶動(dòng)形成一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式融合發(fā)展，形成完整的泛在定位導(dǎo)航授時(shí)及位置服務(wù)產(chǎn)品體系。
 

四是要建設(shè)全球服務(wù)體系。提升技術(shù)體系競爭力，實(shí)現(xiàn)北斗系統(tǒng)與其他空間基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，導(dǎo)航服務(wù)質(zhì)量保障能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。支持北斗應(yīng)用研發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證、許可等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成北斗全球服務(wù)保障。充分發(fā)揮北斗短報(bào)文等特色優(yōu)勢(shì)，面向應(yīng)急搜救、遇險(xiǎn)報(bào)警等需求，建立覆蓋全球的公共應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)，為海內(nèi)外用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
 

 為有效保障四大體系的建設(shè)和完善，“十四五”時(shí)期，行業(yè)主管部門應(yīng)從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全法律法規(guī)、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和加強(qiáng)宣傳推廣等幾個(gè)方面著手，出臺(tái)一系列保障措施和服務(wù)舉措，同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善政策體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，形成良好市場(chǎng)環(huán)境，從而有力推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

備注：來源：中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)